方案要點(diǎn)
●E通卡取代季票，刷卡每次9.8折 ●設(shè)立大站快運(yùn)線，每乘次2元
●優(yōu)惠群體享受的優(yōu)惠政策不變 ●學(xué)生享受5折票價(jià)優(yōu)惠
衣食住行關(guān)系到老百姓的切身利益，公交票制改革也因此備受關(guān)注。（鄭曉東 攝）
本報(bào)訊 （記者 洪鈞）由于油價(jià)居高不下等因素，公交行業(yè)長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損，醞釀已久的票制改革已如“弦上之箭”，不得不發(fā)了。在昨日下午舉行的公交票制改革聽(tīng)證會(huì)上，市公交集團(tuán)“亮”出了提交討論的改革方案。方案的主要內(nèi)容是：公交基本票價(jià)不變，調(diào)整季票，變季票優(yōu)惠為折扣優(yōu)惠；增設(shè)大站快運(yùn)線，每乘次2元；優(yōu)惠群體在原規(guī)定線路上享受的優(yōu)惠政策不變。
E通卡取代季票，刷卡每次9.8折
根據(jù)申請(qǐng)，公交基本票價(jià)保持不變，季票將有較大調(diào)整：取消成人季票，統(tǒng)一使用普通E通卡，在全市所有公交線路上使用。公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最初的想法是，使用E通卡乘坐除分段計(jì)費(fèi)外的公交線路時(shí)，每月乘坐80次以內(nèi)，票價(jià)無(wú)折扣；每月乘坐81次－100次，9折票價(jià)；每月乘坐101次以上，8折票價(jià)。鑒于這種優(yōu)惠方式操作難度較大，因此建議將累計(jì)折扣優(yōu)惠改為統(tǒng)一折扣，即改為刷卡每次9.8折優(yōu)惠的計(jì)費(fèi)方式。
“這次調(diào)整將讓更多市民享受折扣實(shí)惠。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些年來(lái)，使用成人季票的人群逐漸下降，目前僅有占客運(yùn)總量約7.06%的人群仍使用季票。而這一季票僅局限于本人在35條季票線路上使用，扣除未完全使用等因素，實(shí)際平均為6.2折。雖然調(diào)整后這部分人出行支出略有增加，但卻在實(shí)際上改變了季票按季充值、跨月作廢的做法，改包季消費(fèi)為計(jì)次消費(fèi)，擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍。市民不僅可以自由選擇充值額及充值時(shí)間，且該卡并不限本人使用。
增設(shè)大站快運(yùn)線，每乘次2元
為了緩解部分區(qū)域群眾乘車(chē)難問(wèn)題，公交集團(tuán)還準(zhǔn)備在市民居住和出行比較集中的繁忙區(qū)域，使用大型高級(jí)公交車(chē)，設(shè)立站距1.5－2.0公里（市區(qū)）、1.5－2.5公里（郊區(qū)）的大站快運(yùn)線，通過(guò)減少停靠次數(shù)來(lái)加快車(chē)輛周轉(zhuǎn)利用率、縮短市民乘車(chē)時(shí)間。以19路車(chē)為例，普通線路現(xiàn)設(shè)30個(gè)站，設(shè)立大站快運(yùn)線后將縮為8個(gè)站。在方案中，公交大站快運(yùn)線基本票價(jià)為每乘次2元，空調(diào)開(kāi)啟期間的基本票價(jià)為每乘次3元。
公交集團(tuán)總經(jīng)理鄭順表示，設(shè)立大站快運(yùn)線是為了滿足部分趕時(shí)間的高端乘客的需要，同時(shí)提高乘坐的舒適度，并不影響原有公交線路。據(jù)悉，初步設(shè)想的兩條大站快運(yùn)線路分別是“火車(chē)站－人才中心－海滄－杏林”和“廈大－演武大橋－輪渡－SM”，均有意回避車(chē)輛擁堵的嘉禾路，實(shí)現(xiàn)真正的“快運(yùn)”。
學(xué)生享受5折票價(jià)優(yōu)惠
公交集團(tuán)在其申請(qǐng)方案中承諾，優(yōu)惠乘車(chē)政策不變，全國(guó)離休干部、盲人、殘疾軍人等法定優(yōu)惠群體依然可以持相關(guān)證件免費(fèi)乘坐全市公交線路。120厘米以下兒童同樣免費(fèi)乘坐全市公交線路。
特殊群體經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后可到E通卡公司辦理僅限于本人使用的專(zhuān)用E通卡，在現(xiàn)有35條季票線路上使用，享受折扣優(yōu)惠；在其他線路使用，與普通E通卡的折扣優(yōu)惠相同。這些特殊群體的折扣額度各有不同：烈屬、70歲以上老人、市級(jí)以上勞模享受全免票價(jià)優(yōu)惠；殘疾人享受2折票價(jià)優(yōu)惠；在校全日制學(xué)生，享受5折票價(jià)優(yōu)惠。
原學(xué)生季票在使用過(guò)程中體現(xiàn)的是2.5折乘車(chē)優(yōu)惠，這回是否翻倍了呢？對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮學(xué)生在寒暑假、周末、午間等期間可能沒(méi)有乘車(chē)的因素，實(shí)際上學(xué)生季票平均折扣為4.1折，因此，現(xiàn)方案提出的實(shí)行5折乘車(chē)優(yōu)惠，上調(diào)幅度是非常微小的。
新聞背景
市公交集團(tuán)是廈門(mén)市公交的主要骨干企業(yè)，承擔(dān)了廈門(mén)市主要的交通客運(yùn)任務(wù)，每年的客運(yùn)量約3.5億人次，其中成人季票客運(yùn)量2470萬(wàn)人次，占總客運(yùn)量的7.06%；學(xué)生季票客運(yùn)量為1588人次，占總客運(yùn)量的4.54%。
長(zhǎng)期以來(lái)，公交車(chē)票價(jià)定位均按公用事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行低票價(jià)、福利性的價(jià)格收費(fèi)，普通公交車(chē)和中高級(jí)車(chē)定價(jià)是1997年調(diào)整確定的，普通車(chē)一票制線路定價(jià)為1元/乘次，市區(qū)一票制中高級(jí)車(chē)平常為1元/乘次、5月份至10月份實(shí)行季節(jié)性空調(diào)票價(jià)，提高為2元/乘次；而目前運(yùn)作中的季票價(jià)格是2001年調(diào)整確定的，成人季票50元/月、學(xué)生季票25元/月，可乘100次/月，在35條線路上使用，這一價(jià)格近幾年來(lái)一直維持不變。
對(duì)比全國(guó)35個(gè)大中城市的票價(jià)結(jié)構(gòu)，廈門(mén)公交的票價(jià)水平是較低的，上海、深圳、廣州、青島等城市早已取消季票。目前，低價(jià)位票價(jià)的長(zhǎng)期運(yùn)行、各項(xiàng)成本支出的不斷增加，已造成該企業(yè)的財(cái)務(wù)困難。
特別提醒
公交票改繼續(xù)征求意見(jiàn)
對(duì)于本次票改，市民如果有新的意見(jiàn)和建議，可于8月6日前通過(guò)電話、傳真或登錄市物價(jià)局網(wǎng)站向局長(zhǎng)信箱留言。（聯(lián)系電話：5397036，5397022，傳真：5397012，網(wǎng)址：www.xmwj.com）。
28位代表激辯聽(tīng)證會(huì)
雖然此次公交票制改革只對(duì)季票作出調(diào)整，且市公交集團(tuán)表示，改革并沒(méi)有解決公交運(yùn)價(jià)與成本倒掛的問(wèn)題。但在昨日下午舉行的聽(tīng)證會(huì)上，28位來(lái)自社會(huì)各界的聽(tīng)證代表依然表達(dá)了各自不同的看法。
支持：有利于改善島內(nèi)交通狀況
大部分代表對(duì)此次公交票制改革表示支持和理解。他們認(rèn)為，這幾年油價(jià)漲幅較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加大、虧損嚴(yán)重，而公交季票價(jià)格是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的福利性價(jià)格，的確需要改革。
消費(fèi)者代表、廈門(mén)大學(xué)數(shù)學(xué)系副教授胡南樺表示，進(jìn)行公交改革將有助于控制廈門(mén)島內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)快速增多的趨勢(shì)。公交改革包括科學(xué)管理、線路優(yōu)化、交通樞紐建設(shè)、硬件改善及其服務(wù)質(zhì)量的提高等方面，它的目標(biāo)應(yīng)是市民和公交公司的雙贏，即廣大市民能盡早坐上方便、快捷、舒適、價(jià)格適宜的公交車(chē)，而公交公司既有微利，其從業(yè)人員的收入又能與本市市民同步提高。這樣，公交公司才能進(jìn)入良性循環(huán)。
反對(duì)：季票可提價(jià)但不宜取消
個(gè)別代表認(rèn)為季票可適當(dāng)提價(jià)，但不宜取消。政府部門(mén)代表、市交通建設(shè)工會(huì)工委主任陳冠暉表示，千萬(wàn)不要因?yàn)槌扇思酒敝簧婕?.06%的乘客，就能把問(wèn)題看簡(jiǎn)單了，“畢竟這7.06%的群體都是收入較低的階層，還有相當(dāng)一部分是低保戶、下崗職工。”她建議，在票制改革的問(wèn)題上，一定要盡量減輕這部分人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建議對(duì)困難家庭制定透明合理的優(yōu)惠或補(bǔ)助措施。還有一些代表認(rèn)為，“大站快運(yùn)線”的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不足，應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行核算。
建議：政府要加大扶持力度
有的代表認(rèn)為公交公司作為公用事業(yè)單位，關(guān)系民生，應(yīng)該區(qū)別于一般企業(yè)，政府要加大對(duì)其的扶持力度。還有一些代表認(rèn)為，公交公司應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，挖潛革新，減少開(kāi)支，降低成本，完善分配制度。對(duì)已取消的公交人員家屬優(yōu)惠乘車(chē)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)檢查。
個(gè)別代表認(rèn)為，學(xué)生作為特殊群體，仍然需要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和照顧，建議設(shè)立中小學(xué)生公交專(zhuān)車(chē)；把學(xué)生票的使用范圍擴(kuò)大到所有公交車(chē)等。
聽(tīng)證會(huì)上，市物價(jià)局表示，會(huì)后將整理各位代表的發(fā)言，形成會(huì)議紀(jì)要，并繼續(xù)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。最終，根據(jù)代表們的意見(jiàn)以及社會(huì)各界的反映，結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策，擬出調(diào)整方案上報(bào)市政府審批后執(zhí)行。本報(bào)記者 洪鈞
